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中国电力市场年会(2020)举办
2020年07月24日 17:51 来源:中国社会科学网 作者:张译心 字号

内容摘要:7月15日,中国人民大学国家发展与战略研究院和应用经济学院联合主办的中国电力市场年会2020以视频会议、线上直播的形式成功举办。

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  中国社会科学网讯(记者 张译心)7月15日,中国人民大学国家发展与战略研究院和应用经济学院联合主办的中国电力市场年会(2020)以视频会议、线上直播的形式成功举办。本次年会分为上下午两场研讨会,围绕电力市场改革进行讨论,累计吸引412393人次观看。

  上午研讨会的主题为“电力市场改革中的N个隐秘角落”,各个嘉宾就电力市场改革从各自专业角度进行探讨。上午场由中国人民大学国发院研究员、应用经济学院能源经济系主任宋枫主持,五位学者进行学术演讲,三位嘉宾参与讨论、发表看法。

  加州大学伯克利分校国家能源实验室教授林江以南方五省为例分析中国电力市场改革中省内和省间电网优化的经济和减排效益。他们的研究发现,如果南网区域进行区域内发电优化可以获得的年经济收益超过1000亿元,减少约13%的发电成本。煤电比重降低10%,碳排放减少10%。这些经济效益能够弥补容量成本,并大幅减少弃风弃光弃水。最后,林江指出了研究在可再生能源占比不断上升、促进电力系统清洁化的大背景下的政策意义。

  国家电网公司财务部价格处副处长姚军就推动降低企业用能成本进行演讲。姚军首先提出降低企业用能成本的意义并梳理了2016年以来国家降低用能成本的政策及实施成效。他提出电网环节与政府税费降低承担了大部分的降成本负担。但是随着电价的下降,电网公司出现大面积亏损,通过电网环节进一步降低电价的空间已经不多。从发电侧看,他认为传统电源受多种因素制约,降成本的空间较小,光伏发电未来降成本潜力巨大。从用电侧看,要发挥市场价格杠杆作用,鼓励多元化市场主体共同参与,从产业链角度挖掘节能降耗的空间,持续降低企业用能成本。最后,姚军从加快电力市场改革和推进技术进步两个角度提出建议。

  广州电力交易中心副总交易师陈玮就南方电力市场现状与趋势发表看法。他首先简要总结了了南方电网的基本特点与南方电力市场的现状:“统一市场,两级运作”;西电东送电量稳步快速增长;交易机制逐渐完善;交易品种逐步完善;价格机制不断完善等特点。随后分析了南方电力市场面临的挑战:其一,市场化用户规模的激增对省间、省内有效衔接提出了新的要求;其二,电力现货市场建设全面启动等市场机制需要统筹设计;其三,不同层级、不同市场主体、不同区域之间的协调统筹挑战。最后,陈玮从发挥市场机制配置资源的决定性作用、保障电网安全和电力供应、促进绿色清洁低碳能源发展、建立统一市场等方面提出了建议。

  知能汇融(北京)咨询有限公司CEO蒋志高介绍了在6月中旬,南方区域电力现货市场动态监测系统顺利通过了中期评审,系统结合南方区域与广东实际,从市场结构、市场行为、市场绩效等三大维度进行了指标分析与动态监测,走出了我国电力市场监测从0到1的第一步。接下来,他介绍了北美、欧洲、澳洲的电力市场监测发展的历史、理念、数据及方法,并结合国内电力市场实际给出了相关监测建议。

  中国人民大学应用经济学院院长、国发院研究员郑新业就我国电力市场化改革的进行探讨。郑新业认为,市场竞争、自由进入、价格波动三个方面成功是电力市场缺一不可的三要素。他首先指出市场建设要保证市场的竞争性,买方和卖方都需要维持一定的数量,明确反对“一省一企”的合并,建议市场监管总局对其合理性进行审查。第二,应该推进自由进入与退出,供给过剩不应成为限制进入的理由。其三,要通过价格的波动释放市场信号,引导生产、投资与消费。电价不应该同时承担多种产业政策与社会政策的职能,无论是对产业的支持还是地区发展的支持,应遵照“谁请客,谁买单”的原则,从电价政策中剥离出来。

  最后,南网能源研究院能源战略与政策研究所所长陈政、北京中环电力能源大数据研究院院长侯守礼、中国电力企业联合会统计信息部主任薛静就学术演讲部分发表看法,并且从自身角度给出对电力市场改革的洞见。

  下午研讨会的主题为“改革中的奶酪:做与切”,共有两篇学术演讲及四位嘉宾发言,学者与嘉宾们就电力市场改革红利的来源与分配进行讨论。主持人为中国人民大学应用经济学院助理教授郭伯威。

  宋枫首先就发电侧引入竞争机制对社会福利增进和福利分配的影响做学术演讲。她认为,与计划模式相比,发电侧引入竞争一方面能够让高效率机组替代低效率机组,提高生产效率,降低发电成本,提高社会总剩余;另一方面,也将使部分生产者剩余向消费者剩余转移。短期来看,中长期交易模式与全电量现货市场模式的社会总体福利改善程度没有显著差别,但再分配效应差别较大。

  剑桥大学贾基商学院教授迈克尔.波利特(Michael G.Pollitt)对我国电改以来工业电价变化进行了因素分析。他认为,2012年以来,由于上网电价的下降、政府性基金及附加的取消、降低等原因,尤其是输配电价的变化,广东和浙江的终端售电价都有明显的下降,但进一步通过行政性降低电价的空间有限。

  圆桌会议的最后,天津大学管理与经济学部教授解百臣、浙江财经大学中国政府监管与公共政策研究院助理研究员徐骏、华南理工大学电力学院副教授季天瑶以及中国人民大学国发院研究员、应用经济学院助理教授郑对下午的学术演讲提出了自己的见解与看法。

  中国电力市场年会(2020)时逢电力市场改革五周年,汇聚了政策制定者、市场参与者以及各界学者的意见和建议,在观点的碰撞中,参会者从自身专业的角度对电力市场改革提出了独到的看法和政策性建议,为未来电力市场建言献策、贡献智慧。

 

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