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【中国经济这十年】开创区域经济统筹协调发展的新格局
2022年11月22日 11:01 来源:中国社会科学网 作者: 字号
2022年11月22日 11:01
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  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央审时度势、内外统筹,在原有“西部大开发”“振兴东北老工业基地”“中部崛起”“东部沿海率先发展”的区域布局基础上,又先后提出了推进“一带一路”倡议、京津冀协同发展和长江经济带发展三大战略,形成了区域布局新格局,为区域协调发展创造了良好的条件。

  贯穿亚欧非大陆的“一带一路”倡议是新时代党中央、国务院统筹国内国际两个大局作出的重大战略部署,不仅为中国创造了开放的新格局,也为区域协调发展创造了新的条件。“一带一路”倡议同西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展、边疆民族地区发展等实现深度结合,让中国开放空间从沿海、沿江向内陆、沿边延伸,有效促进中国发展相对落后的中西部地区、东北地区在更大范围、更高层次上开放,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。在“一带一路”倡议下,中国政府积极与世界其他国家政府展开合作,原本处于对外开放末梢的内地可以享受更多的“开放红利”,获得了更多的发展机会。

  京津冀协同发展战略是新时代党中央、国务院实现区域经济协调发展的另一个重要布局。2015年中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》,并提出了京津冀协同发展将以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架进行空间布局。“一核”即指北京;“双城”是指北京、天津,这是京津冀协同发展的主要引擎,要进一步强化京津联动,全方位拓展合作广度和深度,加快实现同城化发展,共同发挥高端引领和辐射带动作用;“三轴”指的是京津、京保石、京唐秦三个产业发展带和城镇聚集轴,这是支撑京津冀协同发展的主体框架;“四区”分别是中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区和西北部生态涵养区,每个功能区都有明确的空间范围和发展重点;“多节点”包括石家庄、唐山、保定、邯郸等区域性中心城市和张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水等节点城市,重点是提高其城市综合承载能力和服务能力,有序推动产业和人口聚集。

  推动长江经济带发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是关系国家全局的重大战略。作为重大国家战略发展区域的长江经济带的定位是具有全球影响力的内河经济带。发挥长江黄金水道的独特作用,构建现代化综合交通运输体系,推动沿江产业结构优化升级,打造世界级产业集群,培育具有国际竞争力的城市群,使长江经济带成为充分体现国家综合经济实力、积极参与国际竞争与合作的内河经济带。长江经济带还应当是东中西互动合作的协调发展带。立足长江上中下游地区的比较优势,统筹人口分布、经济布局与资源环境承载能力,发挥长江三角洲地区的辐射引领作用,促进中上游地区有序承接产业转移,提高要素配置效率,激发内生发展活力,使长江经济带成为推动我国区域协调发展的示范带。此外,长江经济带是沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带。用好海陆双向开放的区位资源,创新开放模式,促进优势互补,培育内陆开放高地,加快同周边国家和地区基础设施互联互通,加强与丝绸之路经济带、海上丝绸之路的衔接互动,使长江经济带成为横贯东中西、连接南北方的开放合作走廊。长江经济带应建成生态文明建设的先行示范带。

  在新的区域发展战略下,中国形成以沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带,塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。新时代在践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的基础上,中国遵循经济规律,打破了原有区域格局,资源空间配置进一步优化升级,区域经济增长新引擎逐步形成。

  

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:刘星)
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