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积石山县:走出一条民族地区乡村振兴之路
2021年08月06日 08:32 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:朱羿 字号
2021年08月06日 08:32
来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:朱羿

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  积石山保安族东乡族撒拉族自治县是典型的民族贫困地区,位于甘肃省临夏回族自治州,是甘肃省唯一的多民族自治县。全县有保安族、东乡族、撒拉族、回族、汉族、土族、藏族等10个民族,少数民族占全县总人口的64.9%。由于历史、自然、交通等原因,积石山县社会经济发展相对滞后,属于深度贫困地区。经历过艰苦卓绝的脱贫攻坚战役洗礼后,现在的积石山县是什么样子呢?盛夏时节,记者走进积石山县,亲身感受了这里的“蝶变”景象。

  科学规划引领乡村建设

  如今的积石山县,一片片极具民族风情又充满现代气息的新农村、新城镇令记者惊叹,规划整齐的一排排小康楼拔地而起,高质量的乡间公路四通八达……一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新图景正逐步形成,乡亲们脸上的笑容更加灿烂。

  2019年,积石山县如期实现脱贫目标,全县20355户、10.1万建档立卡贫困人口全部脱贫。2020年2月,甘肃省政府批准积石山县退出贫困县序列。如今,积石山县人民并未停下前进的步伐,充分发掘当地优势,开拓思路,接续奋斗,努力走出一条适合自己的民族地区乡村振兴之路。

  “脱贫之后,我国县域治理全面接续推进乡村振兴,乡村振兴是推进我国农业农村现代化的重要手段。”西北师范大学西北民族地区社会发展与地方治理研究中心主任张文礼表示,乡村振兴战略是我国新时代“三农”工作的总抓手,实施乡村振兴战略,要把握今后30年乡村发展的大趋势,因地制宜、科学制定乡村振兴规划,以科学规划引领乡村建设,着力在巩固脱贫成效、改善农村环境、调整农业产业结构等方面狠下功夫,这是做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键。

  据了解,积石山县提前谋划,现已跑出乡村振兴的“加速度”。2018年,积石山县着手制定了《乡村振兴战略实施方案》,依据“因地制宜、统筹规划、合理布局”的原则,按照“南部菌、中部菜、北部果”的产业发展思路,大力调整农业产业结构,在综合考虑气候、土质、地理位置等要素的基础上,积极推动自然生态与田园、康养、文化、旅游等产业深度融合,一批产业项目和乡村旅游项目逐渐成长起来,人民群众收入大幅提升。与此同时,该县大力开展人居环境和村庄清洁整治行动,一幅幅望得见青山、见得着绿水、留得住乡愁的美丽乡村新画卷徐徐展开。

  探索统筹发展新模式

积石山县石塬镇三二家观光农业示范园园貌 本报记者 朱羿/摄

  记者来到积石山县石塬镇三二家村,这里已经变成远近闻名的田园观光农业打卡地。园区内一派生机勃勃的景象,七彩风车随风转动,成片的绿树花海相映成趣,长势喜人的南瓜、西红柿、菜瓜等时令蔬菜点缀其中,令游客流连忘返。虽然烈日炎炎,但有几十名身着工装的群众和镇村干部还在田间穿梭忙碌。

  三二家村位于积石山县最北部,地处黄河之畔,依山傍水,以浓郁的土族民俗风情和出产优质线辣椒而远近闻名,素有“积石山小江南”的美称。“这里过去曾是一片泥泞的庄稼地和大片的撂荒地,经过近两年的努力,如今三二家观光农业示范园已初具规模,形成了一定的产业优势。观光农业示范园的创建,不仅彻底改善了周边农村人居环境,还让群众找到增收致富的新路。”石塬镇党委书记李自蛟告诉记者。

  三二家观光农业示范园采取“党建+合作社+农户”的运营模式,引导群众以土地流转形式参与入股,并鼓励他们在合作社里工作,以实现就近增收。像这样的增收项目正在成为积石山县乡村振兴的新引擎。

  推进我国乡村振兴、实现农业农村现代化任重道远。甘肃省社会科学院社会学研究所所长马东平认为,推动乡村振兴,要做好五个统筹,要把产业发展和乡村建设统筹起来,通过壮大县域经济带动乡村产业振兴,切实改善基础设施条件和人居环境,使农村成为宜居宜业的家园;要把乡村振兴和新型城镇化统筹起来,坚持宜城则城、宜乡则乡,加大对乡村建设的支持力度,推进基本公共服务均等化,使城镇和乡村相得益彰、共同发展;要把加快发展和生态保护统筹起来,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,加大绿化美化和生态保护力度,保留乡村田园风貌,发展乡村旅游、健康养生等新业态,实现农业强农村美农民富;要把物质文明建设和精神文明建设统筹起来,将社会主义核心价值观转化为农民群众的行为习惯,不断提升乡村文明程度;要把发挥政府主导作用和农民主体作用统筹起来,尊重群众首创精神,让农民群众主动参与进来大显身手,同时发挥好政府作用和市场机制作用,使政府、市场、农民各尽其责、各显其能。

  全面小康一个民族都不能少

  积石山县经济社会发展是新时代全国民族地区乡村振兴的一个缩影。我国少数民族分布广泛,居住地区辽阔,约占全国总面积的63.8%,在完成脱贫攻坚任务的832个贫困县中,民族地区占50%以上。民族地区与贫困地区重合度较高,存在经济社会发展长期相对滞后、受教育程度普遍偏低、人才队伍匮乏、生态保护压力较大等诸多制约因素。兰州大学经济学院教授斯丽娟说,推动民族地区进步发展关乎民族团结和国家稳定的大局,关系着乡村振兴战略的整体推进,是确保少数民族和民族地区同全国一道实现全面小康和现代化的关键所在。支持民族地区加快振兴发展,帮助少数民族群众尽快脱贫致富,既是经济责任也是政治责任,更是我们社会主义制度优越性的集中体现。

  张文礼表示,加快少数民族和民族地区发展,要深入贯彻习近平总书记关于民族地区发展的重要论述,全力做好对口帮扶民族地区工作,大力推进民族地区基础设施建设,夯实民族地区发展基础;着力发展特色优势产业,引导民族地区在充分利用、有效利用、可持续利用当地特色资源上下功夫,增强内生发展能力;紧扣民生需求,推进民族地区基本公共服务均等化,大力推进民族地区公共服务工作;加强生态保护和环境整治,筑牢民族地区生态保护屏障;推进少数民族特色文化建设,构筑各民族共有精神家园。我们要科学谋划好“十四五”时期少数民族和民族地区发展,让各族人民共创美好未来,共享中华民族新的光荣和梦想。

  记者 朱羿

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