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非洲安全与发展研究中心成立仪式暨中非安全与发展研讨会举办
2020-10-17 15:18:00 来源:中国社会科学网 作者:卫思谕 肖瑾 字号
2020年10月17日 15:18
来源:中国社会科学网 作者:卫思谕 肖瑾
关键词:非洲国家;安全;发展

内容摘要:为增强对非安全与发展研究,推动非洲国家的稳定与发展,巩固中非合作成果,增进中非合作共赢, 2020年 10月 16日,非洲研究院举办浙师大非洲研究院非洲安全与发展研究中心成立仪式暨中非安全与发展研讨会。研讨会以“中非安全与发展的机遇、挑战和措施”为主题,与会的中非学者围绕中非安全与发展合作、中非命运共同体、新冠疫情下非洲中资企业安全形势、国有企业在非洲安全与发展中发挥的作用、非洲可持续发展与粮食安全等议题展开了深入研讨与交流。上海外国语大学中国海外利益中心主任汪段泳围绕“疫情下非洲安全局势变化对当地华人影响”进行发言,通过对大数据的捕获与分析,从非洲疫情、华人在非被伤害、粮食安全几个角度发现,非洲疫情控制较好的国家关键在于抗疫比较坚决,但要注意到疫情长期化会耗尽非洲资源。

关键词:非洲国家;安全;发展

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    中国社会科学网讯(记者 卫思谕 通讯员 肖瑾)安全与发展是非洲国家的重要议题,也是中非“十大合作计划”的重要组成部分。2019年新冠疫情发生以来,各国经济社会受到不同程度的冲击,非洲国家的粮食安全、经济危机、政治冲突与社会动荡问题加剧。为增强对非安全与发展研究,推动非洲国家的稳定与发展,巩固中非合作成果,增进中非合作共赢,2020年10月16日,浙江师范大学非洲研究院举办浙师大非洲研究院非洲安全与发展研究中心成立仪式暨中非安全与发展研讨会。来自中国、南非、马里、尼日利亚、索马里、喀麦隆的二十多位高级外交官和专家学者参与了论坛,涵盖中国石油、中国电建、英国G4S Hill&Associates等企业,以及国际问题研究院、中国人民大学重阳金融研究院、宁夏大学中国阿拉伯研究院、中国现代国际关系研究院、中共中央对外联络部、中国人民警察大学、上海外国语大学、云南大学、上海市委党校的专家学者们各抒己见,贡献智慧。

  浙江师范大学非洲研究院院长、教育部长江学者特聘教授、浙江省特级专家刘鸿武指出,疫情爆发以来非洲的安全局势和中非合作面临新的严峻的挑战,中国国家治理的有效性在抗击疫情中得到了广泛的认可。在安全和发展两者结合的有效性方面,中国为非洲国家和世界提供了方案。

  研讨会以“中非安全与发展的机遇、挑战和措施”为主题,与会的中非学者围绕中非安全与发展合作、中非命运共同体、新冠疫情下非洲中资企业安全形势、国有企业在非洲安全与发展中发挥的作用、非洲可持续发展与粮食安全等议题展开了深入研讨与交流。

  与会代表在多方面达成共识,认为中非发展与合作受到全球疫情与单边主义的挑战,非洲国家仍然面临严峻的安全与发展问题,中非安全与发展要继续坚持中非合作论坛框架,维护国际发展与合作的多边主义。中国对非洲国家的安全与发展起到至关重要的作用,中国政府和企业在全球新冠疫情下积极帮助非洲国家抗击疫情、恢复生产;将中国发展与非洲国家发展战略紧密结合,实现中非命运共同体的可持续发展与互利共赢。中共上海市委党校教授蒋华福进行了“当前我国国家安全形势和国际国内发展战略环境分析”的主题演讲。

  宁夏大学中国阿拉伯研究院院长、研究员李绍先表示,当前国际局势发生了重大变化,加强中非安全合作是当务之急。中非安全主要涉及恐怖主义威胁、非洲国家政局动荡、一些国家的军事冲突等方面,需要从两方加强中国和非洲国家间的安全合作:一要中国和有关非洲国家相关安全机构之间加强合作、加强经验的交流;二中国应大力加强对于非洲领域的研究,浙江师范大学非洲研究院现在成立非洲安全与发展研究中心是非常必要的。

  原中国国际问题研究院副院长、研究员董漫远指出,发展与安全是中非面临的共同课题。在发展问题上,双方面临相同发展任务,其核心是让人民过上好日子。在安全问题上,双方既面临各自的安全挑战,也面临共同安全威胁,因此中非完全可以在发展与安全问题上开展合作。中非关系基础很好,但在百年变局下中非关系也面临考验,主要表现为受到单边主义的冲击,次要表现是中非合作自身存在短板和不足,中非应从全局和战略角度来看处理挑战,抓住并破解主要矛盾,妥善化解次要矛盾,以务实合作推动命运共同体的形成。主要矛盾是单边主义,次要矛盾是中非自身的短板和不足。疫情蔓延情势下首先要解燃眉之急,这就是合作战胜疫情,合作复工复产,改善民生,维护社会稳定,打击恐怖主义,捍卫中非共同利益。

  中国现代国际关系研究院研究员、国际反恐专家李伟进行了题为 “非洲不安全深层次原因探析”的发言,指出非洲具有人口、经济增长、资源、能源与环境优势,但同时存在着深层次的结构性问题,这种结构性的问题主要源自非洲的政局动荡与政府控制能力相对薄弱等一系列复杂因素,这些复杂因素是由于西方长期的殖民统治以及结束殖民统治以后留下的后遗症。此外单一的经济结构与城乡之间巨大的差异鸿沟,也是造成众多非洲国家的社会问题的最主要的矛盾。对于中非安全与发展合作的建议,李伟认为第一非洲国家要根据自己本国的国情寻找符合自身发展的政治体制和法律制度;第二要加大国际合作力度,尽快在全球化的浪潮中缩小与其他国家发展的距离;第三坚持“一带一路” 共商共建共享的基本原则,中国与非洲国家走共同发展、共同富裕之路。

  中国人民大学重阳金融研究院高级研究院周戎分析了近年来中东国家对非洲渗透的形势发展,指出近5年中东国家对非洲国家的渗透呈现井喷式增长态势,参与对非洲渗透和扩张的国家包括土耳其、伊朗、卡塔尔,还包括沙特阿拉伯、阿联酋、巴林以及同属于非洲和中东的埃及,前三个国家与后四个国家在非洲的利益经常撞车,并形成了中东两大力量竞相涉足非洲事务的景象。中东国家对非洲渗透的主要目的一是要扩大在非洲的影响力,二是要扩大对非洲国家事物的干预,三是扩大对非洲国家事务的仲裁者和协调者的地位。

  浙江师范大学非洲研究院南非籍高级研究员、南非国际关系与合作部欧美司原代理副总司长格特·格罗布勒指出,安全与发展有着密不可分的关系,发展意味着人类社会福祉的进步。安全首先被解读为人类安全。人类安全的概念包括一系列威胁人类生存的非常广泛的视角,在政治、经济、社会上的相关威胁分别是经济安全、工作安全、健康安全、环境安全、粮食安全和暴力冲突等。人类安全组成了人类福祉的重要部分,因而是人类发展的目标,缺乏发展则是冲突产生的重要原因,贫困问题仍然是非洲最大的挑战,非洲基本上无法完成联合国2030议程设定的减贫目标,60年来非洲的经济增长仅从3%增长到4%,非洲国家当前应优先从适应全球局势转变、非盟2063议程、非洲大陆自由贸易区、农业革命与粮食安全、和平与稳定等方面实现突破。

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