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社会智库建设关键在办出特色
2019年07月19日 08:45 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:王在邦 字号

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  当前,中国政治经济社会和对外关系的发展都面临着前所未有的新机遇和新挑战。特别是在社会信息化智能化迅速发展的背景下,如何充分地抓住和利用好新机遇,切实有效地迎接和化解新挑战,对公共政策决策的科学化提出了前所未有的新要求。正是在此背景下,十八届三中全会提出加强中国特色新型智库建设,习近平总书记在多种场合明确提出要加强中国新型智库建设,以适应新时代中国特色社会主义建设事业的迫切要求。2015年1月中办、国办发布《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,正式把中国智库的发展推向新阶段。随后,有关部门启动国家高端智库遴选程序并最终于该年底公布首批25家机构入选高端智库建设试点名单,涉及政治、经济、思想、科技、军事、法律和国际等领域。其中,包括2家社会智库。首批高端智库试点单位的遴选引起国内外广泛关注,推动各地兴起一股智库建设热潮,从而在全国形成高端智库牵引、各类社会智库雨后春笋般涌现跟进、官民协同、高低搭配、相互补充的可喜局面。

  社会智库发展正当其时

  建设高水平的社会智库是中国特色社会主义新时代的客观要求,是社会进步的客观要求和重要标志。与国家财政直接拨款的国家智库、中央政府各部门和地方政府拨款的政府官办智库相比,社会智库经费一般来自规模性企业和高等院校等所属机构或自筹,研究队伍规模有限,研究领域相对集中,绝大多数并非独立法人。实践证明,随着经济社会发展水平逐步提高,社会分工日益深化,社会管理和公共政策需求日显紧迫,决策科学化和专业化要求明显提高,官办智库将越来越难以包打天下,社会智库将合乎逻辑地成为官办智库的必要而有效的补充。同时,社会智库的发展也是社会发展进步的重要标志。只有经济社会发展到较高程度,才有财力支撑越来越多的人专门从事公共政策研究。与官办智库相比,社会智库的发展可能在更大程度上体现着一个国家一个民族的整体思维能力、精神面貌、文明素质、综合国力和国际竞争力。但是,多数发达国家的智库发展相对健全成熟,发展中国家的智库发展普遍薄弱,很多发展中国家甚至没有像样的官办智库,更不用说社会智库了。因此,建设好社会智库对新时代中国特色新型智库发展乃至国家的发展建设来说,有着非常重要的意义。在社会智库发展的大潮下,我们必须厘清社会智库建设的关键抓手,以此更好地指导我们的工作。

  社会智库发展需要明确定位

  首先,要着眼于21世纪世界发展的大背景,确立更加清晰的时代观、使命感和紧迫感。应当看到,以人工智能为代表的科技革命迅猛发展,世界范围内产业结构调整推动全球化步入新阶段,世界格局多极化进程中的战略博弈空前激烈,中国社会经济面临深刻变革,这种情况使公共政策的创新与实施面临前所未有的需求压力。置身于这个时代背景下的中国社会智库要应社会所需,应政策所急。

  其次,要坚持新时代中国哲学社会科学发展的总体方针。坚持以马克思主义和中国特色社会主义理论为指导,坚持促进人类社会进步和服务于中华民族伟大复兴的发展方向,努力走出一条具有鲜明中国特色的社会智库发展道路。

  最后,社会智库要有主体意识。与国家首批高端智库试点单位特别是国家和部门智库相比,眼下绝大多数社会智库研究领域和队伍规模相对有限,实际上属于第二、第三梯队。但是,从全局和长远看,随着社会分工和公共政策领域细化,高端智库将日益难以包打天下,需要社会智库提供强有力的支持与配合。就像民营企业随着改革开放进程的推进逐步成为国民经济的重要支柱一样,社会智库也需要成为中国哲学社会科学事业的半壁江山。只有强化主体意识,才能增强紧迫感与主动性。

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姓名:王在邦 工作单位:

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