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奋力谱写新时代“三农”发展新篇章 ——访浙江大学中国农村发展研究院副院长卫龙宝
2018年12月26日 12:49 来源:中国社会科学网 作者:张杰 字号

内容摘要:今年是农村改革40周年,也是党的十九大提出实施乡村振兴战略的开局之年,农村改革发展站在了新的历史起点上。在学者看来,新时代的中国必须继续深化农村改革,扎实推进乡村振兴战略,奋力谱写“三农”发展新篇章。40年来,农村面貌发生了怎样变化?农村社会经历了何种变迁?围绕中国农村改革40年的相关话题,记者采访了浙江大学中国农村发展研究院副院长卫龙宝。

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  40年前,中国改革从农村的家庭联产承包责任制发端。家庭联产承包责任制、取消农业税、统筹城乡发展、乡村振兴……一系列改革举措标注了农村改革的光辉印记,农村面貌、农业生产方式和农村居民生活发生了翻天覆地的变化。

  今年是农村改革40周年,也是党的十九大提出实施乡村振兴战略的开局之年,农村改革发展站在了新的历史起点上。在学者看来,新时代的中国必须继续深化农村改革,扎实推进乡村振兴战略,奋力谱写“三农”发展新篇章。40年来,农村面貌发生了怎样变化?农村社会经历了何种变迁?围绕中国农村改革40年的相关话题,记者采访了浙江大学中国农村发展研究院副院长卫龙宝。

  “三农”发展实现新飞跃

  中国社会科学网:回望40年中国农村的改革发展历程,农业农村各要素均发生了深刻变革。在您看来,40年来,中国“三农”的现代化进程,取得了哪些世界瞩目的成绩?比如农村的面貌、农业的生产方式和农民的生活等方面。

  卫龙宝:40年来,中国的改革走的是一条从农村起步、农村包围城市、走向全方位改革开放的中国特色的改革道路。

  经过40年的改革与发展,中国“三农”发展质量实现了新飞跃:(1)以土地产出率、劳动生产率和资源利用率提升为标志的现代农业发展;(2)以农民收入水平、消费水平的提升、居住条件和出行条件的改善为标志的农民生活提升;(3)以传统文化村落保护、文化礼堂建设和乡愁记忆为载体的乡村文化进步;(4)以社会保障全覆盖、社会事业大发展和农村社会结构变化为标志的乡村社会变革;(5)以政府、社会和市场互动,自治、法治、德治融合的乡村治理改善;(6)以美丽乡村建设为标志的乡村生态建设;(7)以公共资源配置、公共服务供给和公共管理制度为主要内容的城乡关系优化。

  当然,作为“全党工作的重中之重”,我国“三农”问题依然严峻。我国城乡差距、地区差距、收入差距依然存在,城乡二元结构造成的深层次矛盾依然没有彻底消除;农村经济体制尚不完善,构建城乡经济社会发展一体化的体制机制尚待构建;农业生产方式粗放,保障粮食安全和农产品供求平衡压力依然较大;农村社会事业和公共服务水平较低,改变农村落后面貌任务依然艰巨;农村社会利益格局深刻变化,加强农村民主法制建设、基层组织建设、社会管理任务繁重。但是,随着我国新时代乡村振兴战略的全面实施,我国正在朝着农业增效、农村增美、农民增收的目标不断迈进。

  充分尊重农民首创精神

  中国社会科学网:40年来,中国农村、农业的发展深刻影响了中国经济社会发展。总结我国农村改革发展实践,您认为积累了哪些宝贵经验?

  卫龙宝:40年来,中国农村改革遵循的主要线索是:以所有权与使用权分离为特征的农村土地制度改革;以农产品价格改革为先导的农业市场经济体制的建立;以家庭承包经营为基础的农业微观经济组织的确立;以提高经济效益为核心的农业和农村产业结构调整;以减轻农民负担为目的的农村财政体制改革;以提高人口素质为宗旨的农村人力资本投资的提升;以保护弱势群体为原则的农村社会保障体系的完善;以推进民主化进程为基础的村民自治制度的创立;以提高生存能力为根本的农村扶贫开发政策的实施;以构建和谐社会为目标的新农村建设战略的推进;以农业强、农村美、农民富为目标的乡村振兴战略的全面实施。

  40年农村改革与发展的主要经验有:(1)充分尊重农民首创精神;(2)保障农民的物质和民主权利;(3)坚持市场化改革取向;(4)农业产业化是农业现代化的基础;(5)农村工业化和农村城镇化是农业现代化的关键。

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姓名:张杰 工作单位:

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