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建立健全“医养结合”社会保障体系
2018年08月09日 07:11 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:王莉 字号

内容摘要:通过推进家庭医生式签约服务、建立分级诊疗制度,实行医疗联合体全覆盖,组建中医药健康养老联合体试点等形式,以社区卫生服务机构为重点,帮助医疗机构与养老机构、居家养老服务的融合对接牵线搭桥,构建新型“医养结合”服务体系,以满足老年人不断增长的健康养老服务需求.同时,辅助养老机构和社区养老驿站在现有的条件下完成场地的环境升级,通过严格的高温杀菌消毒等措施,由相关医药专业部门监管备案,满足养老机构和社区养老驿站的服务需求。在现有大学和专业技术院校增设养老服务的相关专业课程和职业道德培训课程,加强全科医生和护士培养,有计划地在区委、社区、街道进行养老知识宣传,为日后养老服务机构培养所需人员和提供更优质的服务打下良好基础。

关键词:

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  党的十九大报告提出,加强社会保障体系建设,按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。随着我国人口老龄化进程的加快,高龄化、空巢化、失能化比例仍在迅速增加。为应对这些问题,我国相应出台了一系列推进“医养结合”的意见和通知。2016年,国家卫生和计划生育委员会办公厅、民政部办公厅联合印发的《关于确定第一批国家级医养结合试点单位的通知》,将北京市东城区等全国50个市区列为“第一批国家级医养结合试点单位”。

  构建新型“医养结合”

  服务体系

  人口老龄化问题不仅是我国关注的重要问题,也是世界关注的重要问题。它不只单纯的涉及养老问题,还涉及社会和经济问题。据统计,截至2017年7月,北京东城区60岁及以上老年人口约25.5万,约占东城总人口的26.18%,高出北京市平均水平(北京市24.1%)。65岁及以上户籍老年人口约15.46万,约占户籍总人口的15.82%,其中,80岁及以上高龄老人约6.3万,约占全部老年人的24.58%。依据国际人口学会的定义,北京东城区已进入“老龄化社会”。

  按照“医养结合”的思路,在农工党北京东城区委、北京东城区统战部领导带领下,我们对东城区“医养结合”试点单位——北京市鼓楼中医医院、隆福医院,建国门、朝阳门、前门、东花市四个试点街道及相关社区进行了大量的调研。东城区作为北京市的中心城区,具有老年人口比例更高、养老问题更为迫切的特点。东城区在为老年人服务上率先做出了大量有益尝试,提出了以“居家老年人为中心、医养结合为重点、专业机构运营为突破、标准化体系建设为保障”的思路。通过推进家庭医生式签约服务、建立分级诊疗制度,实行医疗联合体全覆盖,组建中医药健康养老联合体试点等形式,以社区卫生服务机构为重点,帮助医疗机构与养老机构、居家养老服务的融合对接牵线搭桥,构建新型“医养结合”服务体系,以满足老年人不断增长的健康养老服务需求,从而提升老年人的获得感和幸福感。

  2016年,东城区根据本区特点,制定并出台了《东城区关于加强居家养老服务工作的实施意见》,着力构建具有东城特色的“三级五方联动、分类精准供给” 的居家养老服务模式;采取“医养结合”入户医疗服务流程,确定了朝阳门、建国门、前门、东花市四个试点街道,对托底居家老人进行逐一入户医疗需求调查评估,并在2017年全面展开各项工作。

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姓名:王莉 工作单位:

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