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2016首都教育论坛在京举行
2016年12月08日 14:11 来源:中国社会科学网 作者:王海锋 字号

内容摘要:积极探索教育管理体制改革中的问题与挑战,研讨公私混合模式对于现代教育的价值,思考中小学内部治理结构的新实践,应对办学体制改革给学校管理改革及提升办学质量提出的挑战,必将有助于推进中小学办学体制改革,推进现代学校建设。在新时期,中小学公立学校的改革势在必行,中小学公立学校办学体制改革目前主要有五种不同的模式:集团化办学,名校办分校,委托管理、公私合作制, PPP模式,高等学校支持附属中学办学,这在一定程度上推进了现代学校建设,但我们依然需要细化方案,探索最好的改革路径。与会学者将围绕“教育治理与我国教育体制改革”、“公私观念的演进与公立学校办学体制改革”、“《学校法》的制定与现代学校制度的建立”、“香港地区中小学办学体制改革的经验与挑战”、“区域教育发展与基础教育办学体制改革”等议题。

关键词:办学;学校;体制改革;教育改革;基础教育;制度建设;首都师范大学;公私;教育事业;义务教育

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会议现场(本网记者 王海锋摄) 

  中国社会科学网讯(记者王海锋)教育是民族振兴和社会进步的基石。改革开放以来,在党的领导下,我国的教育事业取得了卓越的成就,为国家建设和发展培养了一批批优秀的人才,极大地推进了社会主义事业的顺利进行。在全面深化改革的历史时期,党中央提出,要坚持教育优先发展,全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务,把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这为新时期推进教育现代化,努力办好人民满意的教育指明了方向。改革是党的教育事业发展的根本动力。积极探索教育管理体制改革中的问题与挑战,研讨公私混合模式对于现代教育的价值,思考中小学内部治理结构的新实践,应对办学体制改革给学校管理改革及提升办学质量提出的挑战,必将有助于推进中小学办学体制改革,推进现代学校建设。由首都师范大学、北京教育学会主办,首都师范大学教育学院、北京基础教育研究基地、首都教育发展协同创新中心联合承办的“2016首都教育论坛”于12月8日在京举行。论坛主题为“聚焦中小学办学体制改革,推进现代学校制度建设”。来自国家教育发展研究中心、华东师范大学、香港教育大学、华中师范大学、北京教育科学研究院、清华大学、北京联合大学等高校和科研机构以及中小学的管理者约40多人与会。

  开幕式上,首都师范大学党委书记郑萼教授、北京市教育学会会长罗洁教授、北京市教委副主任李奕分别致辞,首都师范大学副校长、教育学院院长孟繁华主持开幕式。

  郑萼指出,建设现代学校制度,是我国教育改革发展的重要内容和必要条件。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》对建设学校制度提出了明确的要求和实施的路径,提出深化办学体制改革,要求坚持教育公益性的原则,健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。2012年以来,北京市推进义务教育均衡发展,进行了城乡学校一体化管理、集团化办学、学区制改革等一系列的探索,这些都涉及到了办学体制的改革的一些现实问题,在这样一个背景下,对中小学办学体制的改革展开深入研究尤显重要。

  罗洁强调,随着我国义务教育和高中阶段的普及,我国教育公共服务取得了较大的成就,但依然存在着质量亟待提升的问题。影响教育质量的主要瓶颈还是我们中小学办学活力不足,究其根本原因是我们的教育体制不完善。在党的十八大报告中提出了要深化教育领域的综合改革,为什么要提综合改革呢?这是因为我国的教育改革已经进入一个关键时期,这个关键期就是突破教育改革和发展的体制机制障碍的关键期,就是用体制突破和制度创新来寻求解决教育生产力的关键期,也是我们教育本质的全面回归,寻求通过体制的突破和制度的创新,开辟新的道路的关键期。

  李奕认为,新的历史阶段中小学办学体制改革和现代学校制度建设,决定和影响着学校的教育供给,同时也直接影响着学生的实际获得,是当前我们基础教育领域深化综合改革当中高度关注的话题。学术界对此问题的关注,将有助于深化中小学办学体制改革,推进现代学校制度建设。

  首都师范大学学术委员会主任、教育学科首席专家劳凯声教授作主题报告。他认为,中小学办学体制改革的问题,主要是公立学校的问题,公立学校是现代社会教育普及和发展的主要力量。教育的公益性决定了在现代社会当中,教育不可能像商品一样完全通过市场来提供,而必须要通过市场以外的资源配置机制来实现,在现代各国,这种资源配置的机制,主要是各级政府。所以建公立学校,向社会提供平等的教育服务,这是各国政府保障教育公益性的一个主要的做法。在新时期,中小学公立学校的改革势在必行,中小学公立学校办学体制改革目前主要有五种不同的模式:集团化办学,名校办分校,委托管理、公私合作制,PPP模式,高等学校支持附属中学办学,这在一定程度上推进了现代学校建设,但我们依然需要细化方案,探索最好的改革路径。

  与会学者将围绕“教育治理与我国教育体制改革”、“公私观念的演进与公立学校办学体制改革”、“《学校法》的制定与现代学校制度的建立”、 “香港地区中小学办学体制改革的经验与挑战”、“区域教育发展与基础教育办学体制改革”等议题展开深入讨论。

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