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粤港澳大湾区智库建设的定位与路径
2019年01月24日 14:39 来源:光明日报 作者:林志鹏 孙海燕 字号
关键词:粤港澳大湾区;研究;一国两制;智库建设;协同;决策;国家战略;发展;澳门;香港

内容摘要:加强中国特色新型智库建设、发挥智库的决策咨询与辅助功能,对于已经升格为国家战略、当前正加快推进的粤港澳大湾区建设具有重大意义。站在新的历史起点上,推进“一国两制”行稳致远,回答粤港澳大湾区建设这一崭新时代命题,迫切需要具有前瞻性、全局性、实践性的智力成果作为决策参考和行动指引。这对粤港澳大湾区智库建设提出了高标准、高要求,也为大湾区智库合作发展创造了广阔空间。同时,遴选一流专家学者,组建“粤港澳三地智库专家委员会”,在此基础上打造三地智库协同机构——“粤港澳大湾区智库联盟”,共同建设大湾区智库研究、协同、发布和转化平台,形成协同一致的强大思想力与行动力。

关键词:粤港澳大湾区;研究;一国两制;智库建设;协同;决策;国家战略;发展;澳门;香港

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  加强中国特色新型智库建设、发挥智库的决策咨询与辅助功能,对于已经升格为国家战略、当前正加快推进的粤港澳大湾区建设具有重大意义。当前粤港澳大湾区旨在建设成为:充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区以及宜居宜业宜游的优质生活圈。这昭示着香港、澳门在国家经济发展和新一轮改革开放中的地位和作用获得前所未有的提升,广东也迎来了构建开放型经济新体制的战略机遇。站在新的历史起点上,推进“一国两制”行稳致远,回答粤港澳大湾区建设这一崭新时代命题,迫切需要具有前瞻性、全局性、实践性的智力成果作为决策参考和行动指引。这对粤港澳大湾区智库建设提出了高标准、高要求,也为大湾区智库合作发展创造了广阔空间。

  智库建设的关键在于明确发展定位。对于“一个国家、两种制度、三种货币、三个不同法域、三个独立关税区”的粤港澳大湾区来说,这一点尤为重要。中国特色新型智库不仅要服务于政府决策,积极行使建言咨政的职能,同时还要在国际社会提升自身的话语权,通过自己的研究、活动、国际发声彰显国家软实力。粤港澳大湾区以粤港澳为核心区,涵盖由广州、深圳、佛山、东莞、惠州、珠海、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区组成的世界级城市群,与生俱来的多元性、开放性和互鉴性赋予新型智库组织得天独厚的发展土壤。但必须指出,大湾区智库建设首先要全面准确理解并坚决贯彻“一国两制”基本方针,立足现实、着眼长远,做到“定位明晰、特色鲜明”“规模适度、布局合理”。

  一是坚持家国情怀与国际视野相结合。一方面,粤港澳大湾区尤其是港澳地区的社会智库比较发达,自筹经费、公益导向、第三方立场等特色较为显著,但所有智库组织必须确保在“一国两制”框架下运作,具备爱国爱港爱澳的家国情怀,致力于实现中华民族伟大复兴;另一方面,要发挥港澳地区与国际接轨的优势,培养具备全球视野和国际视角的新型智库,提升智库成果在国家经济发展和对外开放中的支撑作用。

  二是坚持决策咨询与基础研究相结合。应用决策研究与基础理论研究是智库研究的两大方面。“一国两制”下的大湾区建设,涉及的问题方方面面。要从智库发展布局着手,坚持决策研究与基础理论研究相结合,明确党政智库、高校智库、企业智库、社会智库等不同类型智库的定位与作用,形成以不同学科的基础研究为点、不同课题所涉及的交叉学科为线、不同地域的经济社会发展对策研究为面的“点、线、面”三位一体、覆盖粤港澳三地的智库支持网络。

  三是坚持研究属性与行动属性相结合。随着时代发展,智库的功能属性趋于多元化,不断从学术研究向舆论引导、政策实践乃至助推产业化等层面拓展。粤港澳大湾区智库既要积极面向大湾区发布最新研究成果,适时发布大湾区发展系列蓝、白皮书,又要及时廓清迷雾、凝聚共识,强化舆论引导。同时,在特定领域、特定环节、特定项目上,大湾区智库要敢于行动,打通政策研究与政策落实之间的通道,推动智库研究成果与大湾区建设同向同行。

作者简介

姓名:林志鹏 孙海燕 工作单位:广东省社会科学院

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